Par ce postulat, le parti socialiste demande à la Municipalité de Prilly d’établir un rapport sur les actions entreprises dans notre ville pour favoriser l’intégration des migrants et la cohésion sociale, ainsi que d’étudier toutes les mesures possibles pouvant permettre une meilleure coordination et efficacité dans ces domaines. Pour ce faire, il faudrait envisager la création d’un poste de délégué ou de chargé à l’intégration.
Le canton de Vaud compte actuellement plus de 32% d’habitants d’origine étrangère; la Ville de Prilly, quant à elle, en compte plus de 42%, de plus de 100 nationalités. Parmi les nouveaux arrivants à Prilly, 10% provient d’un autre canton suisse et 30% d’un pays étranger. Ces chiffres montrent la multiculturalité dans laquelle nous évoluons et l’importance du domaine de l’intégration dans notre Ville.
La plupart de ces nouveaux arrivants ne présente pas de problème particulier d’intégration, venant de pays limitrophes, ou séjournant pour des motifs professionnels ou encore en séjour d’étude.
Cependant, force est de constater qu’une proportion croissante d’entre eux, en dépit de la politique de plus en plus restrictive de la Suisse et de l’UE en la matière, est amenée à résider de manière durable dans notre pays, poussés par des raisons diverses liées à l’insécurité, la pauvreté, l’absence de travail, de perspective d’avenir, etc. Nous n’avons pas le choix de les accepter ou non, étant liés par des accords et un devoir de solidarité avec les pays qui nous entourent ainsi que les autres cantons. Ces personnes rencontrent des difficultés à s’intégrer en raison des obstacles de la langue, de la culture, voire des traumatismes vécus en rapport avec l’émigration.
Face à ces nouveaux besoins de plus en plus urgents, un certain nombre d’initiatives ont été réalisées, avec une rémunération symbolique en collaboration avec la Commune ou par la Commission d’intégration Suisses – Immigrés de Prilly (CISIP) : six à sept ateliers de citoyenneté par an, Fête du four à pain, soirée d’information pour les nouveaux arrivants, rencontres avec des associations de migrants de la région, 4 heures de cours de français par semaine, etc., subventionnés par le Canton et la Confédération à hauteur de Fr. 24’000.- . Il est important de préciser que la Confédération et le Canton encouragent les initiatives des communes en mettant à leur disposition des moyens financiers et avec l’aide du BCI (Bureau cantonal d’intégration des étrangers et la prévention du racisme), sur la base de projets concrets et budgétés.
D’autres associations comme Prilly Animation, Quartiers solidaires et le Service de la petite enfance de la commune organisent des activités visant l’intégration. Toutes ces activités destinées à la population se réalisent avec des moyens modestes sans une véritable coordination centralisée. Actuellement, les subventions fédérales destinées à la CISIP s’élèvent à Fr. 44’300.- par an.
Afin d’être à même de réaliser de véritables projets d’intégration déposés auprès du canton, il s’avère nécessaire de disposer d’une personne compétente qui devrait assumer par exemple les responsabilités suivantes:
- Mettre en œuvre la politique de la Ville en matière d’intégration des étrangers.
- Accueillir des personnes migrantes et les orienter vers les services et associations concernés.
- Communiquer avec les différentes associations d’étrangers, se donner les moyens d’identifier les difficultés rencontrées dans le processus d’intégration et proposer une aide adéquate.
- Être à l’écoute de la population migrante, connaître ses préoccupations, développer des projets concrets et veiller à favoriser une cohabitation pacifique entre les citoyens de toutes origines dans un partenariat avec les associations existantes, avec pour but la cohésion sociale.
- Développer des projets d’intégration selon le Programme cantonal et fédéral de l’intégration.
Il faut relever que plusieurs communes du canton ont déjà nommé à ce jour un coordinateur ou un chargé de l’intégration comme par exemple Yverdon, Lausanne, Vevey, Nyon, Renens ou Montreux.
En conclusion, partant des bases légales, des expériences de la CISIP et de nos constats des besoins de la Ville de Prilly dans ce domaine, nous demandons par ce postulat à la Municipalité d’établir un rapport sur les actions entreprises à Prilly pour favoriser l’intégration des migrants et la cohésion sociale; d’étudier toutes les mesures possibles pouvant permettre une meilleure coordination et efficacité dans ces domaines.
Pour ce faire, il faudrait envisager la création d’un poste de délégué ou de chargé à l’intégration, conformément à Loi sur l’intégration des étrangers et sur la prévention du racisme (LIEPR).
Ihsan Kurt et Consorts